即將離開住房和城鄉建設部網站

　　日前，住房城鄉建設部辦公廳、國家發改委辦公廳聯合發布《關于做好2023年城市排水防澇工作的通知》，明確要進一步完善排水防澇應急機制，做好城市排水防澇應急管理，加強應急處置協同聯動，保障城市平安度汛。

　　進入汛期以來，廣東、山東、江蘇、陜西等地早預防、早準備，提前推進排水防澇工作，保障居民生產、生活正常運行。

夯實體系建設　建立聯動機制

　　基于強降雨、臺風等極端天氣頻發和城市內澇風險加劇的現實情況，廣東省著重構建從建設到治理、再到防范的全方位排水防澇韌性體系。在體系建設方面，從源頭提升管網排水能力，按照“優先清污分流、適度保留合流、強化溢流控制、逐步雨污分流”的原則，優化雨污水合流排放體系。在管網建設方面，通過改造、修復或更換老化、破損管道，疏浚淤積河道。同時，成立由省發改委、住房城鄉建設廳、自然資源廳等組成的城市內澇治理工作專班，統籌推進全省城市內澇治理工作，加大指導、組織、協調、支持和監督力度。

　　山東省臨沂市依據城市排水防澇規劃，全面構建與城市發展相適應的排水防澇體系，改造周邊排水管網，形成“管網—雨水涵—河道”完整暢通的收集排放體系；加快推進市政管網雨污水分流改造，市管區域今年年底將完成36條道路和81.5公里管網改造、780公里雨污水管網檢測修復。

完善應急預案　有效應對風險

　　多地城市排水主管部門組織修訂城市排水防澇應急預案，包括監測預警、應急響應、搶險救援、應急保障等內容，加強與應急、氣象等部門的協調配合，建立會商研判、搶險救援、信息通報等工作機制，科學預判災害損失、需要動員的應急力量規模等情況。

　　近日，廣西壯族自治區南寧市進入“龍舟水”降雨集中期，出現大范圍大雨到暴雨、局部大暴雨。為保證排水防澇應急處置工作高效有序進行，南寧市重新修訂排水防澇應急搶險預案，嚴格落實責任制，逐級、逐部門、逐單元落實防汛主體，按要求開展相關排水防澇處置工作。在完善易澇積水點應急處置措施方面，對重要積水點進行“四個一”標準化建設（即一套救生設備、一套水位標尺、一套警示牌、一個攝像頭監控）。依托排水智能調度系統，掌握降雨期間積水點的實時情況，科學調度防汛力量，使積水點得到有效處置。在提高市政管網排水能力方面，通過加強排水管網設施日常巡查養護，開展排水管網系統排查、管網設施清淤疏通、應急搶險維修等工作，保障排水設施安全運行。

　　江蘇省連云港市制定城市排水防澇應急響應指揮方案，確立“紅、黃、藍”等級響應機制，結合近年來內澇災害嚴重程度和危險等級，梳理劃分出89個易澇點位。

　　連云港市將主城區分為11個片區，實行排水防澇工作“片長制”，制定“一點一策”應急處置措施，建立排水防澇“聯排聯調”機制。同時，整合市政、城市管理等部門的監控系統，實時掌握易淹易澇片區的積水情況，對危險易澇點位實行遠程實時監測預警、智慧化管控，如遇突發情況，第一時間組織排水防澇搶險作業。

　　徐州市推動排水防澇智能化，建設城市內澇感知系統，實時監控泵站、閘門和排水管網，擴大積水點監測范圍，掌握降雨量、道路積水深度等，實現“全域一張圖、設施一張網、信息集成一平臺”的全過程線上調度。其中，徐州經開區依托水質監測預警信息化平臺，在全區易淹易澇積水點和閘、站、河道等重點部位新增監控感知設備45套，加大管道檢測機器人、全地形機器人對管道的監測頻次；鼓樓區對徐運新河、子房河等10處重點閘站實施自動化改造并納入可視化監管平臺和“智慧鼓樓”綜合平臺，以科技手段提升監測預警能力。

立足實戰需要　開展應急演練

　　為提高城市防范應對暴雨洪澇災害的能力、鍛煉應急救援隊伍，形成應急聯動常態化，確保在發生城市內澇時，各部門致力于快速、有效、有序地進行應急響應處置，最大限度地降低危害程度，減少財產損失。

　　日前，陜西省西安市城市防汛辦公室、市城市管理和綜合執法局舉行城市防汛應急演練，提升應急處置能力。通過全流程推演、實戰化模擬演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍的目的，進一步檢驗防汛應急預案的實用性和可操作性。

　　本次應急演練根據設定的西安市氣象臺發布暴雨橙色預警的情況，啟動西安市城市防洪排澇應急預案Ⅱ級響應，按照突發事件的處置流程、氣象預警、會商研判、預案啟動、響應信息發布、應急準備、地下停車場防雨水倒灌搶險等方面制定方案。在實施演練過程中，各部門就暴雨內澇災害進行會商、研判，在城市道路、閘壩、下穿式立交橋及雨水泵站等130處重點區域，定點、定人、定責、定措施，安排專人24小時值守，提前部署搶險抽排設備和鐵馬護欄等硬隔離警示設施。一旦出現嚴重積水情況，采用硬隔離警示設施進行警戒隔離，加大機器抽排，實現“雨未下、人已到、水不退、人不撤”，全力確保城市安全。

摘自　《中國建設報》　2023.07.10　盛卿

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